Selon les dernières données officielles (DGAFP, données 2023), un fonctionnaire de catégorie A gagne en moyenne 3 321 euros net par mois, avec des écarts importants selon le versant, le corps et le niveau de primes. Le traitement indiciaire brut d’un attaché d’administration — corps de référence de la catégorie A — s’échelonne de 1 944 à 4 810 euros brut mensuels selon le grade et l’échelon. Tour d’horizon complet d’une rémunération qui dépend autant de la grille que du régime indemnitaire.
- Salaire net moyen (ensemble de la FP, catégorie A) : 3 321 euros (données 2023, DGAFP)
- Salaire net moyen dans la FPE : 3 373 euros (dont 3 138 € pour les enseignants et 4 052 € pour les autres catégorie A)
- Salaire net médian : 3 080 euros
- Traitement brut d’un attaché débutant (échelon 1) : 1 944,50 euros
- Traitement brut au sommet de la grille (attaché hors classe, ES HEA 3) : 4 809,56 euros
- Valeur du point d’indice : 4,92278 euros (gelé depuis juillet 2023)
- Part moyenne des primes dans le salaire brut : 24,6 %
Combien gagne un fonctionnaire de catégorie A en 2026 : salaire moyen et distribution
La catégorie A de la fonction publique regroupe les corps de conception, de direction et d’encadrement supérieur, accessibles par concours de niveau bac + 3 minimum. Elle représente environ 30 % des agents de l’ensemble de la fonction publique, une proportion qui monte à 48 % dans la fonction publique d’État (FPE), contre 29 % dans la fonction publique hospitalière (FPH) et seulement 10 % dans la fonction publique territoriale (FPT).
Corps représentatifs : attachés d’administration, ingénieurs, inspecteurs des finances publiques, professeurs certifiés, professeurs des écoles, médecins hospitaliers, conservateurs du patrimoine, entre autres.
La rémunération d’un fonctionnaire de catégorie A se compose de deux éléments principaux : le traitement indiciaire (fixé par la grille) et les primes et indemnités (principalement le RIFSEEP). Les données ci-dessous, issues du rapport annuel de la DGAFP édition 2025 (données portant sur 2023), incluent ces deux composantes.
| Indicateur | Montant net mensuel (EQTP) |
|---|---|
| Salaire net moyen | 3 321 € |
| Salaire net médian | 3 080 € |
| 1er décile (D1) — les 10 % les moins bien payés | 2 315 € |
| 1er quartile (Q1) | 2 620 € |
| 3e quartile (Q3) | 3 704 € |
| 9e décile (D9) — les 10 % les mieux payés | 4 578 € |
L’écart entre le 1er décile (2 315 €) et le 9e décile (4 578 €) illustre la grande diversité des profils qui composent la catégorie A : un professeur des écoles en début de carrière et un administrateur de l’État en fin de parcours n’ont pas la même fiche de paie, bien qu’ils appartiennent à la même catégorie statutaire.
Enseignants et non-enseignants : un écart structurant
Au sein de la FPE, la distinction entre enseignants et autres fonctionnaires de catégorie A est déterminante pour comprendre les niveaux de rémunération.
| Profil (FPE, catégorie A) | Salaire net moyen mensuel (2023) |
|---|---|
| Ensemble catégorie A (FPE) | 3 373 € |
| Dont enseignants | 3 138 € |
| Dont autres fonctionnaires catégorie A | 4 052 € |
L’écart de près de 900 euros nets entre enseignants (3 138 €) et autres fonctionnaires de catégorie A (4 052 €) s’explique principalement par le niveau de primes : les enseignants bénéficient de régimes indemnitaires nettement moins généreux que les fonctionnaires administratifs ou techniques de même catégorie. En euros constants, le salaire net moyen des fonctionnaires de catégorie A de la FPE a connu une quasi-stabilité en 2023, avec une variation de -0,1 %.
Comment est calculé le traitement d’un fonctionnaire de catégorie A ?
La rémunération d’un fonctionnaire repose sur un mécanisme précis, encadré par le Code général de la fonction publique (CGFP) et le décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985. Chaque agent est positionné sur une grille indiciaire en fonction de son corps, de son grade et de son échelon. Son traitement brut mensuel se calcule selon la formule suivante :
Traitement brut mensuel = Indice majoré (INM) × valeur mensuelle du point d’indice
La valeur mensuelle du point d’indice est fixée à 4,92278 euros depuis la revalorisation du 1er juillet 2023 (+1,5 %). Ce point est gelé en 2024, 2025 et 2026, confirmé par le ministre délégué à la fonction publique. La valeur annuelle du traitement afférent à l’indice majoré 100 est fixée à 5 907,34 euros.
À ce traitement de base s’ajoutent les primes et indemnités, qui représentent en moyenne 24,6 % du salaire brut pour l’ensemble des fonctionnaires — et souvent davantage pour les catégories A non enseignantes.
Grille indiciaire des attachés d’administration : le salaire brut échelon par échelon
Le corps des attachés d’administration de l’État constitue le corps de référence de la catégorie A. Sa grille indiciaire, structurée en trois grades, donne un aperçu représentatif de la progression salariale. Les traitements ci-dessous sont calculés sur la base du point d’indice à 4,92278 euros (valable depuis le 1er janvier 2024, inchangé en 2026).
Grade d’attaché (1er grade)
| Échelon | Indice majoré | Durée | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|---|
| 1 | 395 | 1 an 6 mois | 1 944,50 € |
| 2 | 415 | 2 ans | 2 042,95 € |
| 3 | 435 | 2 ans | 2 141,41 € |
| 4 | 455 | 2 ans | 2 239,87 € |
| 5 | 485 | 2 ans 6 mois | 2 387,55 € |
| 6 | 518 | 3 ans | 2 550,00 € |
| 7 | 550 | 3 ans | 2 707,53 € |
| 8 | 580 | 3 ans | 2 855,21 € |
| 9 | 610 | 3 ans | 3 002,90 € |
| 10 | 645 | 4 ans | 3 175,19 € |
| 11 | 678 | — | 3 337,65 € |
Grade d’attaché principal (2e grade)
| Échelon | Indice majoré | Durée | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|---|
| 1 | 505 | 2 ans | 2 486,00 € |
| 2 | 540 | 2 ans | 2 658,30 € |
| 3 | 580 | 2 ans | 2 855,21 € |
| 4 | 610 | 2 ans | 3 002,90 € |
| 5 | 655 | 2 ans | 3 224,42 € |
| 6 | 695 | 2 ans 6 mois | 3 421,33 € |
| 7 | 735 | 2 ans 6 mois | 3 618,24 € |
| 8 | 773 | 3 ans | 3 805,31 € |
| 9 | 811 | 3 ans | 3 992,38 € |
| 10 | 826 | — | 4 066,22 € |
Grade d’attaché hors classe (3e grade)
| Échelon | Indice majoré | Durée | Traitement brut mensuel |
|---|---|---|---|
| 1 | 660 | 2 ans | 3 249,04 € |
| 2 | 700 | 2 ans | 3 445,95 € |
| 3 | 735 | 2 ans | 3 618,24 € |
| 4 | 773 | 2 ans 6 mois | 3 805,31 € |
| 5 | 811 | 3 ans | 3 992,38 € |
| 6 | 835 | — | 4 110,52 € |
| ES HEA 1 | 895 | 1 an | 4 405,89 € |
| ES HEA 2 | 930 | 1 an | 4 578,19 € |
| ES HEA 3 | 977 | — | 4 809,56 € |
La progression entre le premier échelon du grade d’attaché (1 944,50 € brut) et le sommet du grade hors classe (4 809,56 € brut) représente un quasi-doublement du traitement indiciaire sur l’ensemble de la carrière. En pratique, l’accès aux grades supérieurs (attaché principal puis hors classe) dépend de l’ancienneté, de la valeur professionnelle et des postes occupés.
Les indemnités du fonctionnaire de catégorie A : le RIFSEEP
Le traitement indiciaire ne représente qu’une partie de la rémunération effective. Le principal régime indemnitaire des fonctionnaires de catégorie A est le RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel), instauré par le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014. Il se compose de deux volets.
L’IFSE (indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise) constitue la part fixe, liée au poste occupé et à l’expérience professionnelle. Pour les attachés d’administration, les montants plafonds annuels varient de 20 400 à 36 210 euros selon le groupe de fonctions (arrêté du 3 juin 2015). En pratique, les montants réellement versés sont très inférieurs à ces plafonds et varient considérablement d’un ministère à l’autre et d’une collectivité à l’autre.
Le CIA (complément indemnitaire annuel) est la part variable, liée à l’engagement et à la manière de servir. Les montants restent modestes en comparaison de l’IFSE : de l’ordre de 1 460 à 1 860 euros annuels au ministère de l’Intérieur, et en moyenne 1 318 euros au CNRS pour les ingénieurs de recherche en 2024.
C’est la raison pour laquelle le salaire moyen observé (3 373 € nets pour la FPE) est sensiblement supérieur au traitement indiciaire seul : les primes comblent l’écart et constituent un levier de rémunération essentiel, particulièrement pour les fonctionnaires non enseignants.
Des rémunérations très différentes selon les métiers de catégorie A
Sous l’étiquette « catégorie A » cohabitent des profils aux rémunérations très dispersées. Voici les principaux repères.
| Métier / corps | Début de carrière (brut) | Fin de carrière (brut) | Observations |
|---|---|---|---|
| Attaché d’administration (grade normal) | 1 944 € | 3 338 € | Traitement indiciaire seul |
| Attaché principal | 2 486 € | 4 066 € | Traitement indiciaire seul |
| Attaché hors classe (sommet ES HEA 3) | 3 249 € | 4 810 € | Traitement indiciaire seul |
| Professeur certifié (enseignant FPE) | — | — | Salaire net moyen : 3 138 € (primes incluses) |
| Autres cat. A FPE (hors enseignants) | — | — | Salaire net moyen : 4 052 € (primes incluses) |
| Ingénieur territorial | 1 945 € | 3 338 € | Jusqu’à 4 810 € (hors classe) |
| Inspecteur des finances publiques | 1 944 € | 3 337 € | Progression comparable aux attachés |
| Médecin hospitalier* | — | 6 812 € net/mois | Hors catégorie A au sens statutaire (voir note) |
* Les médecins hospitaliers (praticiens hospitaliers, chirurgiens-dentistes, pharmaciens) ne sont pas classés en catégorie A au sens statutaire. Ils relèvent de la catégorie « Autres statuts » (personnels médicaux de la FPH). Leur salaire net moyen de 6 812 € par mois (DGAFP 2023) est mentionné ici à titre de repère pour illustrer l’étendue des rémunérations au sein de l’hôpital public.
Le cas des médecins hospitaliers, bien qu’ils ne relèvent pas de la catégorie A au sens statutaire, illustre l’étendue des rémunérations dans la fonction publique : avec un salaire net moyen de 6 812 euros par mois, leur rémunération est plus du double de celle d’un enseignant. Au sein de la catégorie A stricto sensu, l’écart entre un attaché débutant et un administrateur de l’État en fin de carrière reste néanmoins considérable.
L’écart de rémunération entre femmes et hommes
Dans la FPE, l’écart salarial global entre femmes et hommes atteint 12,2 % en défaveur des femmes (ensemble des agents, toutes catégories confondues). À profil identique (même âge, grade, catégorie, statut et type d’employeur), cet écart se réduit à 2,6 %. La catégorie A n’échappe pas à ces disparités, portées notamment par un accès encore inégal aux postes les mieux rémunérés et par des différences dans les régimes indemnitaires selon les corps.
Du brut au net : cotisations et exemples de calcul
Le taux de cotisation moyen des fonctionnaires s’établit à environ 18,9 % du salaire brut (donnée DGAFP 2023). Ce taux intègre les prélèvements suivants.
| Cotisation | Taux (assiette) |
|---|---|
| Pension civile (retraite) | 11,10 % (traitement indiciaire brut) |
| CSG déductible | 6,80 % (98,25 % du brut total) |
| CSG non déductible | 2,40 % (98,25 % du brut total) |
| CRDS | 0,50 % (98,25 % du brut total) |
| RAFP (retraite additionnelle) | 5 % (primes, plafonné à 20 % du traitement indiciaire) |
Le taux effectif varie selon le niveau de primes, puisque l’assiette de la CSG et de la CRDS inclut l’ensemble de la rémunération (traitement + primes).
Exemples de passage du brut au net (traitement seul, hors primes)
| Situation | INM | Brut mensuel | Net estimé (taux 18,9 %) |
|---|---|---|---|
| Attaché débutant (échelon 1) | 395 | 1 944,50 € | ≈ 1 577 € |
| Attaché fin de grade (échelon 11) | 678 | 3 337,65 € | ≈ 2 707 € |
| Attaché principal fin de grade (échelon 10) | 826 | 4 066,22 € | ≈ 3 298 € |
| Attaché HC – échelon spécial HEA 3 | 977 | 4 809,56 € | ≈ 3 901 € |
Ces montants nets sont calculés hors primes et indemnités. En pratique, un attaché d’administration perçoit en plus l’IFSE et le CIA, ce qui explique pourquoi le salaire net moyen observé (3 373 € pour la FPE) est sensiblement supérieur au traitement indiciaire net d’un agent en milieu de carrière.
Catégorie A, B, C : comparaison des rémunérations dans la fonction publique
Pour situer la catégorie A dans l’ensemble de la grille, il est utile de la comparer aux agents de catégorie B (corps d’application, niveau bac à bac + 2) et aux fonctionnaires de catégorie C (corps d’exécution, sans condition de diplôme). L’écart de rémunération entre ces trois catégories reflète les différences de qualification requise, de responsabilités exercées et de niveaux de primes.
Un fonctionnaire de catégorie A gagne en moyenne 3 321 euros net par mois, soit environ 40 % de plus qu’un agent de catégorie B et près du double d’un agent de catégorie C en début de carrière. Cet écart se creuse en fin de parcours, notamment grâce à l’accès aux grades supérieurs et à des régimes indemnitaires plus favorables.
Évolutions récentes et perspectives 2026
Après plusieurs années de gel, le point d’indice a connu deux revalorisations successives : +3,5 % au 1er juillet 2022, puis +1,5 % au 1er juillet 2023, portant sa valeur à 4,92278 euros. En janvier 2024, tous les fonctionnaires ont bénéficié de 5 points d’indice majoré supplémentaires.
Depuis, le point d’indice est de nouveau gelé. Le ministre délégué à la fonction publique David Amiel a confirmé l’absence de revalorisation en 2024, 2025 et 2026. Les grilles indiciaires restent donc inchangées sur cette période.
Parallèlement, un plan de requalification prévoit un repyramidage progressif de la filière administrative, avec une augmentation de la proportion d’agents classés en catégorie A de 18 % à 24 % des effectifs sur la période 2022-2026. Cette mesure, qui accroît les recrutements dans le corps des attachés, pourrait modifier à terme la structure de la rémunération moyenne de la catégorie.
Ce qu’il faut retenir sur le salaire d’un fonctionnaire de catégorie A
Le salaire net moyen d’un fonctionnaire de catégorie A s’établit à 3 321 euros par mois (données 2023, DGAFP). Ce chiffre masque des réalités très différentes selon le versant de la fonction publique, le corps d’appartenance et le niveau de primes. Dans la FPE, les enseignants perçoivent en moyenne 3 138 euros nets tandis que les autres fonctionnaires de catégorie A atteignent 4 052 euros, un écart de près de 900 euros largement imputable aux régimes indemnitaires.
Le traitement indiciaire d’un attaché d’administration, corps de référence, évolue de 1 944 euros brut en début de carrière à 4 810 euros brut au sommet du grade hors classe. À ces montants s’ajoutent les primes du RIFSEEP, qui constituent une part significative de la rémunération effective. Le point d’indice étant gelé depuis juillet 2023, aucune évolution générale des traitements n’est attendue en 2026.
Pour aller plus loin
Les rémunérations dans la fonction publique varient fortement selon la catégorie statutaire. Retrouvez nos articles détaillés sur le salaire des fonctionnaires, la rémunération des agents de catégorie B et le traitement des fonctionnaires de catégorie C pour compléter votre lecture.
Questions fréquentes sur le salaire d’un fonctionnaire de catégorie A
Quel est le salaire de départ d’un fonctionnaire de catégorie A ?
Le traitement brut de départ d’un attaché d’administration (corps de référence de la catégorie A) est de 1 944,50 euros par mois, soit environ 1 577 euros net avant impôt (hors primes). En pratique, les primes (RIFSEEP) augmentent sensiblement ce montant dès la première année.
Quelle est la différence entre catégorie A et catégorie A+ ?
La catégorie A+ n’a pas d’existence juridique dans le statut général. Elle désigne de manière informelle les corps de catégorie A dont les grilles indiciaires dépassent largement celles des attachés : administrateurs de l’État, préfets, magistrats, inspecteurs généraux, directeurs d’hôpitaux. Ces fonctionnaires bénéficient de grilles spécifiques et de régimes indemnitaires nettement supérieurs, avec des rémunérations pouvant dépasser 6 000 à 10 000 euros nets mensuels.
Comment sont calculées les primes d’un fonctionnaire de catégorie A ?
Les primes des fonctionnaires de catégorie A sont principalement régies par le RIFSEEP (décret du 20 mai 2014). Ce régime comprend l’IFSE (part fixe liée au poste et à l’expérience) et le CIA (part variable liée à la manière de servir). Les montants varient fortement selon le ministère ou la collectivité employeur. Pour les attachés, les plafonds annuels de l’IFSE se situent entre 20 400 et 36 210 euros selon le groupe de fonctions, mais les montants réellement versés sont nettement inférieurs.
Le point d’indice va-t-il augmenter en 2026 ?
Non. La valeur du point d’indice est gelée à 4,92278 euros depuis le 1er juillet 2023. Le ministre délégué à la fonction publique a confirmé l’absence de revalorisation en 2024, 2025 et 2026. Les grilles indiciaires et les traitements bruts restent donc inchangés sur cette période.
Pourquoi les enseignants gagnent-ils moins que les autres fonctionnaires de catégorie A ?
L’écart s’explique principalement par le niveau de primes. Les enseignants perçoivent en moyenne 3 138 euros nets mensuels, contre 4 052 euros pour les autres fonctionnaires de catégorie A de la FPE. À grille indiciaire comparable, la différence provient du régime indemnitaire : les enseignants bénéficient de primes nettement moins élevées que les fonctionnaires administratifs ou techniques.
Cet article a été rédigé à partir des données officielles les plus récentes disponibles. Dernière mise à jour : février 2026.
- DGAFP — Rapport annuel sur l’état de la fonction publique, édition 2025 (données 2023, source Siasp-Insee)
- A&I UNSA — Grilles indiciaires des personnels de catégorie A (publiées le 7 octobre 2025, grilles au 01/01/2024)
- Décret n° 85-1148 du 24 octobre 1985 modifié — Valeur du point d’indice et traitement afférent à l’indice majoré 100
- Décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 — Régime indemnitaire RIFSEEP
- CFDT-UFETAM — Analyse des salaires dans la fonction publique d’État (2023)
- Vocation Service Public — Salaires dans la fonction publique 2025-2026
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